《山东省县域普通高中高质量发展行动计划实施方案》政策解读 http://www.huaue.com　 2026年2月3日　 来源：山东省教育厅 　　一、《实施方案》是在什么背景下制定的？ 　　答：去年9月，教育部等六部门印发了《县域普通高中振兴行动计划》（教基〔2025〕6号），致力于优化资源配置、改善办学条件、强化师资队伍、转变育人方式等，擘画了提升县中办学质量、协调城乡教育协调发展的实施路径，并确定我省为全国县中振兴行动改革试点。为落实好国家试点任务，推进我省县中高质量发展，我厅牵头联合组织、编制、发改、财政、人社、自然资源、住建等部门制定了本方案。 　　二、文件提出了哪些主要目标任务？ 　　答：围绕“扩资源、强师资、提质量、优保障、促多样”五大任务，提出“到2030年县中教育资源供给机制进一步完善，布局更加合理，办学条件显著改善，教师结构进一步优化，评价体系更加科学，市域内县中优质均衡、特色多样、职普协调发展的格局全面形成”等目标任务。 　　三、如何扩大县中学位供给？ 　　答：根据学龄人口变化和城镇化趋势，按县域制定五年学位扩增计划，新建一批公办县中，推动现有优质学校挖潜扩容，适当放宽过渡期班额标准，严控超大班额。同时支持盘活闲置资源、租赁周边社会用房补充校舍等。 　　四、在改善办学条件方面有哪些具体措施？ 　　答：将修订办学条件标准，统筹中央和地方资金支持县中补齐基础设施短板，建设高质量寄宿制学校。升级教学设备和实验条件，实施智慧校园普及工程，提升网络覆盖和教学设备智能化水平。 　　五、如何加强县中师资队伍建设？ 　　答：一是配优配强书记校长，以市域为基本单元，遴选讲政治、懂教育、会管理的人员担任县中书记、校长，促进专业化办学。二是配足配齐专任教师，实施教师补充与调剂机制，严禁抢挖优秀师资。加强教师培养培训，实施“头雁计划”和名师工作室建设，支持教师学历提升。三是落实教师激励政策，在职称评审、薪酬待遇、住房保障等方面给予倾斜。 　　六、文件对提升教育教学质量有哪些安排？ 　　答：文件提出，要开齐开好体育、艺术、实验等课程，支持学校开发建设丰富多样的选修课程；深化课程教学改革，创新教学方式方法，提高课堂效率。要完善教研指导机制，加强四级教研联动，加强对县中教研指导，探索开展教育质量监测。要推进数字赋能教学，建设省级智慧教育平台，推广“双师课堂”，建立精准教学、智慧管理和个性化学习支持服务体系。要加强学生发展指导，完善心理健康和生涯规划体系等。 　　七、如何促进县中特色多样发展？ 　　答：支持县中立足实际、区域资源和生源特点，“一校一品”形成办学特色，推进实施“沃土计划”“脱颖计划”，鼓励高校、科研院所与县中联合育人，建设科学特色高中，省市特色高中项目向县中倾斜。鼓励具备条件的县域推进中考改革。 　　八、在管理自主权方面有哪些改革？ 　　答：赋予县中在招生录取、职称评聘、绩效分配、经费使用等方面更大自主权，严控社会事务进校园，减轻学校和教师非教学负担。创新县中评价机制，构建学生全面发展、学校绿色发展的综合评价指标体系。 　　九、各部门在推动县中发展中承担什么职责？ 　　答：建立教育主导、多部门协同推进机制。组织、编制、发改、财政、人社、自然资源、住建等部门分别在干部配备、编制保障、项目审批、资金拨付、职称薪酬、用地保障、校舍质量等方面分工负责，形成合力。将县中高质量发展作为教育督导评估和对市县政府履行教育职责评价的重要内容。 　　十、下一步如何推动《实施方案》落实？ 　　答：文件印发后，指导各市加强宣传解读，细化工作举措，鼓励各地各校改革创新。建立跟踪反馈机制，总结推广优秀经验，确保各项任务落地见效。 　　专家解读｜《山东省县域普通高中高质量发展行动计划实施方案》政策大家谈 　　近日，山东省教育厅等8部门印发了《山东省县域普通高中高质量发展行动计划实施方案》（以下简称《方案》），为便于各地各校准确理解《方案》的主要内容，我厅邀请市、县教育行政部门负责同志和县中书记、校长进行了解读。 　　烟台市教育局党组成员，市政府教育督导室总督学 李忠朋：我省现有县中300余所、在校生100余万人，占据全省普通高中的“半壁江山”。《方案》的颁布为县中高质量发展提供了系统性政策支撑和明确行动路径。为贯彻落实《方案》要求，推动县中高质量发展，一要精准对接，制定“本地化”落实措施。深刻把握《方案》中关于优质资源扩增、师资队伍建设、育人方式改革等核心要求，“一县一案”“一校一策”制定落实细则，确保地方教育实际与省级顶层设计精准对接，把政策含金量转化为发展实效。二要聚焦关键，实施“项目化”攻坚行动。围绕制约县中高质量发展的硬件短板、师资不足、生源流失、质量不均衡等核心痛点，对重点项目实行集中攻坚，在优质均衡、特色多样、职普协调发展等方面实现新突破。三要健全机制，构建“协同化”推进格局。县中高质量发展是系统工程，要推动建立“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制。同时，市县两级协同发力，鼓励市域内优质高中与薄弱县中结对帮扶，组建办学联盟，共享资源，形成以城带乡、以强带弱、整体提升的良好生态。 　　沂水县教育和体育局党组书记、局长 杨雪峰：推动县中高质量发展是满足人民群众对公平优质基础教育热切期盼的有力回应，《方案》的颁布为我们下一步的工作指明了方向。作为县级教育行政主管部门，我们将用好政策、办好实事。一是足量提供高中学位，满足学生就读需求。完善适应学龄人口变化的高中教育供给机制，合理优化高中学校布局，挖潜扩容高中教育资源，提供不少于2.6万个学位，平稳高效保障学生入学需求，缓解群众教育焦虑。二是建强教师队伍，构筑县中高质量发展有力支撑。多渠道补充高中教师，积极引进紧缺学科教师，每年补充高中教师200名左右。实施“青蓝工程”，通过以老带新、“内培+外引”、跟岗学习、挂职研修等方式，培养打造“教学攻坚团队”。健全激励奖励机制，推动职称评聘、待遇保障等政策向普通高中倾斜，提高教师队伍整体活力。三是促进学校特色发展，构建多样化人才培养模式。指导各高中学校结合自身优势，探索优化特色发展路径，落实“沃土计划”，面向具有创新潜质的学生实施“脱颖计划”，开设文体、艺术等特色课程，以丰富课程充分挖掘培养学生兴趣特长，寻找学生的闪光点、潜力点，精准实施个性化教学和特色培养，满足学生多样化学习需求，促进学生全面而有个性发展。 　　山东省青州第一中学党委书记 陈良瑞：《方案》的出台，为县中破解发展困境、优化发展生态、回归教育本真提供了政策遵循与具体行动指南。作为县中学校，落实《方案》需紧扣校情，以问题为导向精准发力，瞄准关键环节持续攻坚。一是强基聚才，夯实高质量发展根基。积极争取并统筹利用各类资源，逐步升级教学设施，优化校园环境，着力推动办学条件整体提升；同步加强教师队伍建设，完善分层分类教师培养发展体系，健全教师激励机制，突破县中教师“引入难、流失多、提升慢”的困境。二是治理赋能，优化高质量发展生态。借助政策东风，建立健全以章程为核心的现代学校制度，完善内部治理机制，推进管理精细化与决策科学化；强化学校办学自主权，激发内生发展动力，营造积极向上、昂扬进取、规范高效的发展氛围。三是循证改革，提升高质量发展品质。基于新高考、新形势的挑战与县中教育教学的实际，推动课程体系建构、高效课堂建设、评价机制改革、教联体育人等协同创新；坚持科学的“绿色质量发展观”和“成长第一，成功第二”的理念，强化家国情怀教育、感恩励志教育、生涯规划与心理健康教育等，构建以学生为本的育人体系，持续推动县中教育内涵发展与育人质量全面提升。 　　高唐县第一中学党委书记 刘双双：《方案》系统破解了县中发展瓶颈，既有对宏观机制的顶层构建，也有对实施路径的细致安排，确保政策可落地、见实效。在教研支撑方面，方案构建起“省-市-县-校”贯通的四级教研体系。通过实施专家蹲点制度、将省市教研中心设在县中、常态化开展联合教研等方式，推动先进理念与教学方法有效下沉至基层课堂。我校将积极对接，建立常态化联动机制，通过邀请专家精准指导、组织教师深度参与联合教研与跟岗学习，完善校内二次培训与成果转化机制，促进先进教育理念在校内落地生根，实现从“输血”到“造血”的根本性转变。在教学变革层面，方案依托数字化全面推动育人方式转型。通过构建省级精准教学平台、普及“双师课堂”模式、运用大数据进行学情分析，不仅突破了优质教育资源在时空上的限制，也有力支撑学校实施选课走班、开展项目式学习等创新实践。我校将深化智慧校园应用，分阶段推进教师全员数字教学能力培训，积极推动校本数字化教学资源的开发与利用，真正实现技术赋能“因材施教”。 　关于山东更多的相关文章请点击查看　 特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，华禹教育网（Www.Huaue.Com）所提供的信息为非商业性的教育和科研之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性，仅供参考，相关信息敬请以权威部门公布的正式信息为准。