山东省县域普通高中高质量发展行动计划实施方案 http://www.huaue.com　 2026年2月3日　 来源：山东省教育厅 　　为贯彻教育强国、教育强省建设规划纲要要求，落实好国家试点任务，促进县域普通高中（以下简称县中）高质量发展，加快推进教育部等六部门《县域普通高中振兴行动计划》（教基〔2025〕6号）落地见效，决定实施县中高质量发展行动计划，现制定方案如下。 　　一、目标任务 　　围绕“扩资源、强师资、提质量、优保障、促多样”主要任务，协同推进县中软硬件建设，更好统筹优化资源配置、改善办学条件、强化师资队伍、转变育人方式、完善保障机制，打造良好教育生态，整体提升县中办学水平，进一步扩大农村地区学生接受优质普通高中教育的机会。到2030年，县中教育资源供给机制进一步完善，布局更加合理，办学条件显著改善，教师结构进一步优化，评价体系更加科学，市域内县中优质均衡、特色多样、职普协调发展的格局全面形成。 　　二、重点举措 　　（一）扩大优质资源供给。 　　1.扩增优化学位。适应学龄人口变化、城镇化进程、人口流动趋势和职普教育结构调整等，以县域为单位科学测算未来五年（2026—2030年）县中学位缺口，“一县一案”分年度制定学位扩增计划，建立分年度建设项目库。以人口集中流入地、基础教育薄弱地区为重点，新建一批公办县中；推进现有优质县中挖潜扩容，优化学校空间结构，建设教学楼、学生宿舍楼等，增加学位供给。渡峰时期可适当放宽学校规模和班额标准，各类高中严控66人及以上超大班额。支持优化重组现有教育资源，盘活闲置教育资源增加县中学位。支持通过购买、租赁学校周边闲置社会用房，为县中补充校舍资源，并按照校内同等标准，加强配套服务管理。 　　2.改善办学条件。修订普通高中办学条件标准，实施县中学位扩增及办学条件改善工程。统筹发挥超长期国债、中央预算内投资等中央资金及省级专项资金的杠杆作用，调动地方积极性加大投入，补齐县中教室、实验室、功能室、图书馆、运动场地、学生食堂、取暖消暑、住宿淋浴等基础设施短板，支持建设高质量寄宿制学校。升级教学仪器设备，加强学科教室、实验设备、体育器械、照明灯具等教学条件配备。实施县中智慧校园普及工程，提升校园网络带宽和覆盖质量，建设高速稳定的校园网，配备充足的人工智能等多媒体教学设备、互动教学系统，建设智慧教室。 　　3.加强帮扶托管。以市为单位构建省、市级特色高中和特色学科帮扶薄弱县中机制，建立结对帮扶项目库，促进治理、师资、资源共享，实现薄弱县中全覆盖。推动县域内高中间常态化听评课、教学展示、集体教研、跟岗学习等活动，促进校际交流。建立健全评估激励机制，实施高校帮扶县中工程。 　　（二）加强师资队伍建设。 　　4.选优配强书记校长。公办县中全面落实党组织领导的校长负责制，深化校长职级制度改革，以市域为基本单元，遴选讲政治、懂教育、会管理的人员担任县中书记、校长，促进专业化办学。合理选配民办县中党组织书记，按要求配备专职副书记。组织县中书记、校长轮训，到教育理念先进、办学水平较高的城区学校跟岗学习、挂职锻炼，全面提升办学治校能力。 　　5.配足配齐专任教师。落实国家基本编制标准，在认真落实教师资源区域统筹、学段统筹前提下，按照“多退少补、退补相当”原则建立完善教师持续补充机制，重点补充急需科目教师。健全“市县结合”高中教师调配机制，依托山东省教师管理信息系统建立教师调配资源库，加强市级统筹，根据需要跨县域跨学段科学合理调剂教师余缺，配套优化人事关系、财政保障及岗位管理制度。做好省属公费师范生履约任教工作，探索建立城区高中优秀教师到县中支教制度。严禁从县中抢挖优秀师资，任何单位不得占用县中教职工编制或长期借用县中教师。 　　6.加强教师培养培训。完善省市县分级培训制度，分学科分岗位开展县中骨干教师、新任教师专项培训。实施县中头雁教师岗位计划，建设县中名师名校长工作室，培养教育教学领军人才。支持各地实施县中教师学历提升计划，扩大研究生学历教师占比，逐步实现以研究生层次为主。在省市优质课、教改项目、教学成果、教育规划课题等方面向县中教师倾斜。 　　7.落实教师激励政策。深化教师职称制度改革，在教师职称评审中，坚持分类评价，重点向普通高中倾斜。允许县中结合实际，统筹使用教师初、中级岗位。落实县中教师待遇保障政策，支持县中在薪酬管理、考核机制方面深化改革。支持将符合条件的县中教师纳入当地住房保障范围。 　　（三）提升教育教学质量。 　　8.深化课程教学改革。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开好体育与健康、艺术、劳动和理化生实验等课程，加强科技教育，促进学生全面发展。鼓励学校结合县域特色、学生需求和办学实际，开发建设丰富多样的选修课程。深入实施教学改革深化行动，创新教学方式方法，大力推广启发式、探究式、项目式教学，持续提升课堂效率。完善选课走班，加强个性化指导。 　　9.完善教研指导机制。健全省市县校四级教研联动体系，配齐配优县级各学科高中专兼职教研员，强化各级教研机构对县中的专业支撑。建立省级教学指导委员会专家、省市教研员联系蹲点县中制度，面向县中送教助研。将50%以上的省市高中教研中心建在县中，定期组织教学观摩、经验交流和专题研讨活动，激励示范县域教研水平提升。加强县中教育质量监测和学业水平考试分析，“一校一策”建立教学诊断与改进制度。 　　10.加强学生发展指导。深入推广“首课思政负责制”，加强学生思想政治教育，引导学生将个人理想与祖国发展紧密联系，培养家国情怀。加强学情分析，指导学生完善学习计划、激发学习动力、改进学习方法、提高学习效率。建好用好心理健康监测预警系统，完善发现、预警、干预处置机制，疏导学生不良情绪和心理压力，培养阳光心态。丰富学生社团，推进学生自主管理，办好体育节、科技节、艺术节、阅读月、辩论周等活动。统筹各类教育资源，帮助学生全面认识自我、明确发展方向、做好生涯规划，增强学生职业选择能力。 　　11.推进数字赋能教学。统筹利用数字化工具和平台，创设情境，增强课堂教学互动性与学生参与度。打造教师和人工智能协同的“双师课堂”，提升教学质量和学习体验。依托大数据、大模型、大算力分析学情，建设省级数字赋能教学平台，建立精准教学、智慧管理和个性化学习支持服务体系。用好国家和省智慧教育平台及城区优质高中资源，整合虚拟实验室、名校名师课程等优质数字教育资源，推进教学方式改革。 　　（四）建设现代学校制度。 　　12.增强现代治理能力。修订学校章程，完善县中内部治理机制，健全议事决策制度。激发办学活力，在招生录取、职称评聘、选人用人、绩效分配、经费使用等方面赋予县中更大自主权。健全办学信息公开制度，保证学生、家长及社会公众的知情权。严控社会事务进校园“白名单”，统筹规范面向县中的督查检查评比考核，持续减轻学校和教师非教学负担。落实《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》，严格规范办学，维护良好教育生态。 　　13.促进特色多样发展。以县为主、市域统筹，立足县中实际、区域资源和生源特点，“一校一品”形成办学特色，构建县中多样化人才培养模式。落实“沃土计划”，面向具有创新潜质的学生实施“脱颖计划”，推进高校、科研院所与县中联合育人，做好科学特色高中建设国家试点，省市特色高中项目向县中倾斜。 　　14.深化县中评价改革。创新县中评价机制，构建学生全面发展、学校绿色发展的综合评价指标体系，引导树立科学的成才观、人才观和教育发展观、政绩观。做好中考改革国家试点，鼓励具备条件的县域推进中考改革，探索均衡派位、划片招生、注册入学，丰富县中学生成长成才路径。以县中为先导，实施普通高中质量监测，定期发布监测报告。 　　三、组织保障 　　实施以县为主、市县结合的县中管理体制改革，加大市级在资源配置、班子配备、教师队伍、经费投入等方面的统筹力度，推动将县中高质量发展纳入各地党委和政府重要议事日程，建立推动县中发展协同工作体系。组织部门要支持和保障县管学校干部配备工作；机构编制部门要结合实际，做好县中教职工编制保障工作；发展改革部门要支持符合条件的普通高中建设项目申报中央投资、地方政府专项债券等各类政策性资金，加快项目审批，完善学费标准动态管理机制，落实经省市评估认定的特色高中学费上浮制度；财政部门要统筹相关资金，及时足额拨付生均公用经费，支持改善县中基本办学条件；人力资源社会保障部门要指导行业主管部门落实县中教师职称评审、薪酬待遇等政策；自然资源部门要保障县中建设用地需求；住房城乡建设等部门要加强新建校舍施工质量监管。将县中高质量发展作为教育督导评估和对市县政府履行教育职责评价的重要内容。 　　本文件适用于以属地县（市、区）域为主要招生单元的普通高中。 　关于山东更多的相关文章请点击查看　 特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，华禹教育网（Www.Huaue.Com）所提供的信息为非商业性的教育和科研之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性，仅供参考，相关信息敬请以权威部门公布的正式信息为准。